一、项目背景

512地震已经过去近两个月，灾后重建工作已经在各个受灾地区由政府主导对口支援的方式展开。由集中活动板房和自建过渡房等安置形式，使震前原有社区撕裂或重新组合，新的安置点社区相继设立。由于政府财政及行政力量有限，在灾前、灾后社区公共空间的营造和促建上力量薄弱，在一定程度上也对灾后重建的社区自我参与度造成了阻隔。政府与受灾群众、受灾民众彼此之间、社区与社区之间缺乏有效沟通和相互理解，受灾民众在灾后两个月由救援阶段的短暂聚集渐趋松散，在自救、自建、自新上缺乏参与意识，在一些地区甚至还出现了严重的依赖型受灾社区，由此依赖的恶性循环，对整个灾区群众的生活重建造成恶劣的负面影响。

灾后重建中的社区自建，包括教育、培训和公共活动空间的促成，是很多NGO组织关注的焦点。鉴于明日阳光公益助学网站一贯秉持的针对乡村社区的“大助学”理念，特在NGO备灾中心的资助下，本网站拟提起并组织“明日阳光社区支持（学习）营”项目。

二、项目开展时间

1、规划阶段：7月15日前

2、与灾区当地政府协商并选定项目开展地阶段：7月15日---7月30日

3、基础设施建设及基本物资配备阶段：7月20----8月15日

4、项目运作阶段：8月15日以后

三、资金来源

由NGO备灾中心提供项目支持资金

四、项目各阶段具体规划

一）规划阶段：由网站拟定规划书，公开张贴后搜集意见，成立相关子项目组，并最终确定规划。如联络组，负责与当地政府的接洽和所需场地的申请；义工招募组，负责在全国范围内或本地招募、考核、培训、管理义工；物资组，负责基础设施的到位和所需物资的采买以及运输、建设。

二）与灾区当地政府协商并选定项目开展地阶段

由联络组到初步计划的几个点，如彭州白鹿镇、绵竹遵道镇，与当地政府接洽，获得政府及灾区群众安置点社区干部的支持，选定项目开展地，并获准支持营场地的选址和地块划拨。

三）基础设施建设阶段

依据当地情况，灵活选用支持营建设方式，如活动板房、帐篷等；拟在建设阶段有效利用地块，营造功能齐全（包括儿童营、亲子营、妇女营、俱乐部、学习中心）、覆盖完整（主要针对少年儿童，也包括青壮年、妇女、老人）、便于开展社区交流、教育、培训等的社区活动空间。由项目志愿者引导，动员当地村民参与建设，发现并培育当地项目开展协助志愿者。

四）项目运作阶段

基础设施完成以后，各功能区选定的负责人及招募的志愿者迅速展开社区共建活动，完善项目规则，遵循民主、平等议事程序，发动项目覆盖乡村社区的积极分子主动参与，进而带动社区共建。灾后重建是一个长期的大工程，支持营项目要在每一个阶段因地制宜、与时俱进，秉承社区自新共建理念，与其他NGO组织积极配合、与当地政府协调合作，为营造政府、社会、社区、乡民互动协调的灾后新社区而长期努力。

五、项目具体内容

一）儿童营（分小学营和中学营）

针对学龄儿童的以教学为主的学习营地。除按照年龄段不同分营开展教学外，在儿童营中要着重乡土教育，即爱家乡、知家乡、建家乡的教育。引导和组织儿童在本地社区开展有意识有目的的参与行动，如维护本社区环境卫生、自然保护，提醒督导本社区良好生活习惯的养成和维持，力所能及地劳动。在快乐学习中获得知识、获得喜悦，养成责任，影响大人。

二）亲子营、妇女营

亲子营主要是针对学龄前幼儿及其年轻父母的活动项目，妇女营则针对当地妇女。亲子营主要通过对父母和年幼孩子的聚集和互动，培养这部分人群的参与度，主要开展亲子培训、亲子活动；妇女营从事妇女自新项目共建与妇女培训。组织当地社区妇女积极参与受灾家庭和受灾家乡重建，加强沟通联络，培育妇女及父母交流空间。亲子营和妇女营可以视覆盖社区的人员构成交叉活动或分别开展。

四）俱乐部

针对乡村社区无公共娱乐活动的弊端，俱乐部将开展一系列的公众娱乐活动，如乡村运动会，舞蹈、音乐、戏剧、电影观摩、图书阅览，并组织和引导与当地村民适应的的俱乐部会所形式，让村民自己组织相互提高式的研讨、交流，以俱乐部形式促成公共空间的形成。

五）学习中心

学习中心包括职业技能培训、生活趣味讲座、健康知识讲座、有机农业培训、环境保护知识普及、基本法律知识普及、自我家庭发展计划的拟定和共建。定期开展不同的培训，供村民选择学习，利用培训开展讨论、相互交流。通过学习中心的引导，由村民自己根据实际情况以及培训所得来拟定家庭重建计划和社区重建计划。

六、招募志愿者和合作义工组织

整个项目的实施需要相当数目的专业精神和公益精神齐备的志愿者，也需要各专门NGO组织的配合和支援。项目组建立后，拟在全国范围内招募符合条件的公益组织和合格义工，开展长期的接力式的社区介入式“支持营”服务。单个非本地义工在服务地的最低服务时间为10天，食宿由支持营项目补贴，并购买短期人身保险。鼓励本地志愿者长期加入服务。鼓励成都地区学生志愿者在开学后采取周末、节假日短期服务的形式加入支持营服务。积极联络能够为支持营活动提供帮助的政府组织、企业、社会团体加入灾区社区共建。

七、支持营项目交流与宣传

项目组成立支持营交流与宣传部门，在当地采用编印纸质报纸、办黑板报、宣传栏的方式进行交流和宣传，在网络编制电子报纸公布项目进展以达到交流宣传效果。

八、未尽事项，交由大家讨论补充。

规划书草拟时间 2008年7月5日

草拟人：明日阳光公益网站 萌萌